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Category Archives: Zona Franca

Reglas de juego para la prórroga de zonas francas

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El permiso para producir bienes o servicios con beneficios de descuento en renta y aranceles en un espacio determinado, conocido como zonas francas, se podrá prorrogar hasta por 30 años, con ciertas condiciones establecidas en el nuevo Decreto 1054, del 12 de junio de este año.

“La actualización del modelo responde a las necesidades que hoy tienen los actores del desarrollo productivo”, dijo el ministro de Comercio, Industria y Turismo, José Manuel Restrepo.

La posibilidad ya se había establecido y en el caso de las multiusuario (permanentes), el permiso se podía dar por 30 años más y para las uniempresariales (permanentes especiales), solo hasta alcanzar 30 años en total, requisito básico expuesto en el Decreto 2147 de 2016.

Algunas condiciones

Con nueva norma (el decreto 1054) se plantean condiciones para otorgar esta prolongación. Entre los requisitos están haber cumplido los “compromisos derivados de la declaratoria de existencia de zona franca”, y la nueva solicitud se debe tramitar faltando cinco y hasta un año del vencimiento.

Además se debe generar un “Plan Maestro de Desarrollo General de la zona franca actualizado” y demostrar sus impactos. Es decir “la iniciativa de inversión que se pretende desarrollar”.

La norma, además, estableció que el 8 % de los compromisos deberá estar destinado a actividades de ciencia, tecnología e innovación.

Los requisitos mínimos de inversión parten del número de años que se pretenden prorrogar y también el tiempo en que deben ser ejecutados los recursos.

Por ejemplo, para las zonas francas permanentes que quieran ampliar sus beneficios por 15 años, el monto mínimo es de 20.951 millones de pesos (25.300 salarios mínimos de 2019) y los compromisos deben ser acreditados en seis años. Si el deseo es por 30 años, el compromiso será de 46.000 salarios mínimos, es decir, 38.093 millones, y 10 años para ejecutarlos.

Pese a que la medida busca consolidar el modelo para jalonar la creación de empleo, la inversión extranjera y el desarrollo regional; la crítica de algunos es que le está asignando unas nuevas obligaciones a los operadores y/o usuarios para obtener dicha prolongación (ver Para saber más).

“Hay muchas zonas francas que lo que tenían planeado invertir, ya lo hicieron y no tienen un proyecto nuevo en mente para solicitar la prórroga”, dijo Erwin Blanco, socio de Blanco de Castro Abogados, pues cuando hicieron la proyección de la tasa de retorno de su inversión, estaba planteada para más de 20 o 30 años.

Iniciativas del Gobierno

Además del Decreto, la estrategia para fortalecer las zonas francas incluye la dinamización de la Comisión Intersectorial (la cual estudia la viabilidad de las Zonas Francas), la simplificación de trámites de evaluación y aprobación para la declaratoria de nuevas zonas francas, el seguimiento a las condiciones de inversión, entre otros.

Adicionalmente, el viceministro de Desarrollo Empresarial, Saúl Pineda Hoyos, señaló que desde agosto se han aprobado cuatro nuevas zonas francas en Cauca, Nariño, Tolima y Bolívar las cuales están asociadas a sectores como salud, energía y agroindustria.

Según información del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo (MinCit), estos proyectos generarán inversiones por 658.400 millones de pesos y compromisos de creación de 247 empleos directos en un lapso de tres años.

¿Qué sigue? Así va Antioquia según Analdex

En el departamento hay 10 zonas francas, siete permanentes especiales y tres multiusuarios. “En conjunto, las siete especiales y las tres multiusuario (Rionegro, Urabá y Sofiva), han ejecutado inversiones por 1.357 millones de dólares y han generado 9.150 empleos entre directos e indirectos”, señaló Rodrigo Patiño, gerente de Analdex en Antioquia. El decreto, dijo, le da un espaldarazo al régimen franco.

Fuente: El Colombiano

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60 años de las Zonas Francas en Colombia

El modelo productivo de las zonas francas está cumpliendo 60 años en el país, y estas se han multiplicado junto con el empleo que generan.

Las zonas francas comenzaron en 1958 con la de Barranquilla, y en los últimos 10 años aumentaron más del doble, mientras que entre el 2010 y el 2017, el número de empleos se multiplicó por cinco, y supera los 150.000.

En medio de esa realidad, y con exportaciones al alza en el presente año, recientemente se expidió un decreto para agilizar su operación.



Hoy, las zonas francas generan 158.000 empleos entre directos, indirectos y vinculados. Para el año 2010 se contaba con 33.985 puestos.
 Según el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, las zonas francas pasaron de 40 en el 2008 a 111 en el 2017.

De estas, el 62 por ciento son permanentes especiales uniempresariales y el 38 por ciento corresponden a zonas francas permanentes multiusuario, figura a través de la cual se pueden instalar las empresas para desarrollar actividades de bienes, servicios y comerciales.

Inicialmente se crearon en la Costa, Cundinamarca y la frontera con Venezuela, y hoy 20 de los 32 departamentos del país cuentan con estos mecanismos.

De acuerdo con la exministra de Comercio María Lorena Gutiérrez, “los empresarios han visto en las zonas francas oportunidades para concretar sus negocios en regiones con ubicación estratégica, aprovechando las ventajas competitivas que ofrece cada departamento”.

 

Más de la mitad realizan actividades industriales

 

De las 111 zonas francas declaradas, 62 se dedican a actividades industriales; 15, a servicios portuarios; 13, a agroindustriales; 13, a servicios de salud; 5, a servicios de centrales de llamadas y 3 a generación de energía. Por tanto, pasaron de un foco inicialmente industrial hacia diversas actividades económicas.

Las estadísticas indican además que a diciembre de 2017, la inversión acumulada ejecutada en las zonas francas ascendió a 43,5 billones de pesos, mientras que en 2010 era de 6,5 billones de pesos.

En la actualidad cursa un proyecto de decreto que busca seguir aplicando la tarifa del 15 por ciento de renta a las nuevas zonas francas que sean creadas en Cúcuta hasta diciembre de 2019.

Con ello se espera contribuir a la reactivación económica de la capital de Norte de Santander, con un alto desempleo, producto del efecto migratorio.

Por su lado, el decreto 659 simplifica y elimina trámites para procedimientos empresariales y armoniza las condiciones para las operaciones de comercio exterior. 
Uno de los aspectos del decreto permite a los industriales importar repuestos para mejorar el servicio posventa de los bienes que hayan sido producidos en la zona franca. También, se simplifican los requisitos y condiciones para la calificación de usuarios comerciales e industriales.

 

Exportaciones de ZF crecieron 2,5 %

 

En el primer semestre de este año, las exportaciones de las zonas francas crecieron 2,5 por ciento, al pasar de 1.164 millones de dólares a 1.194 millones, mientras que las importaciones descendieron 25 por ciento, de 1.156 millones de dólares a 862 millones de dólares, según el Dane.

Según el experto español Marc Papell, en el I Congreso Integrado de Zonas Francas y Puertos, desarrollado en Cartagena el pasado mayo, hubo mucho desencaje entre las estrategias regionales, basadas en los clústeres y las zonas francas.

“Hay una oportunidad muy grande de unir esas dos fortalezas. Aunque sí es verdad que en algunas zonas francas encontramos servicios muy especializados para clústeres –por ejemplo, en el sistema moda en Cali–, por lo que hay firmas de logística especializada en moda dentro de las zonas francas”, considera el analista.

 

Los primeros 60

 

El modelo de zonas francas nació en 1958 con la Ley 105, que dio origen a la Zona Franca de Barranquilla.

En 1994 se implementó el régimen de sector privado para impulsar las exportaciones en el marco de la política de apertura económica de la época.

En el 2007 se inició la tercera fase de desarrollo para dar cumplimiento a los compromisos pactados con la Organización Mundial del Comercio (OMC), respecto a la creación de empleos y la promoción de la competitividad de las regiones donde se establezcan.

Por medio del decreto 2147 del 2016, el Gobierno fijó límites al procesamiento parcial por fuera de la ZF con el fin de garantizar que los procesos productivos se realicen principalmente dentro del área geográfica declarada.

Según cifras del Ministerio de Hacienda y Crédito Público, entre 2010 y 2017, el costo fiscal anual promedio (menor valor pagado respecto a la tarifa general vigente) fue de 490 millones de dólares. El pico se presentó en el 2016, con 942 millones de dólares, y el año pasado se redujo a 709 millones de dólares.

 

Fuente: El Tiempo

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Los cambios que debe sufrir el régimen de zonas francas

El régimen de zonas francas debe ajustarse a las nuevas realidades del comercio electrónico, así lo consideró Carlos Mesa Posada, gerente general de Zona Franca Rionegro.

En ese sentido, Mesa Posada señaló durante el VIII Foro Nacional de Importadores, aduanas visibles y lucha contra la corrupción, realizado ayer en el Country Club de Ejecutivos de Medellín, la importancia de que en la normativa se simpliquen los procesos con formularios de movimiento de mercancías más resumidos y que se reduzcan los trámites aduaneros.

En 2017, pese a que las exportaciones crecieron 19 % en el país con ventas por 37.800 millones de dólares frente a 2016, ese indicador en las zonas francas sufrió una caída de 27,2 % (un total de 2.252 millones de dólares), de acuerdo con las cifras del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (Dane). A la fecha, en Antioquia, hay un total de 12 zonas, nueve francas permanentes especiales y tres francas permanentes.

Otro de los puntos que debe cambiar, a juicio de Mesa Posada y que pudiera influir para que los datos al cierre de 2017 mejoren este año, son las devoluciones.

 

“La documentación soporte (factura) puede ser elaborada por el courier. Además se debe estudiar la posibilidad de centralizar las devoluciones en lugares diferentes a la zona franca”, apuntó.

Con la necesidad de aumentar el recaudo tributario algunos tanques de pensamiento han criticado las exenciones de este modelo en el impuesto de renta al país por lo que piden circunscribirlo a las de modelo exportador.

 

Caso EE. UU. y China

 

La llamada guerra comercial entre las dos economías más importantes del mundo sigue generando tensión entre las naciones emergentes, tal es el caso de Colombia, y no es para menos, pues ambos países son sus principales socios comerciales (ver Polémica). Recordó el presidente Ejecutivo de la Asociación Nacional de Comercio Exterior (Analdex), Javier Díaz Molina.

“Eso nos permite entender por qué nos ponemos nerviosos frente a este tema. Lo que hagan ellos en materia comercial indudablemente nos afectará”, enfatizó Díaz Molina.

Hay mayor proteccionismo, y eso lo demuestran las cifras de las medidas arancelarias declaradas el año pasado ante la Organización Mundial del Comercio (OMC): un total de 3.621. “El mundo se está moviendo en disponer más de los mecanismos de defensa arancelaria, de proteger más sus economías, que es lo que estamos viendo con Estados Unidos y China. Esta dinámica no es nueva”, comentó el presidente de Analdex.

Esas naciones, que son los jalonadores del comercio internacional, mueven grandes sumas de dinero en materia de exportaciones: Estados Unidos le vende a China alrededor de 130 mil millones de dólares mientras que el gigante asiático le comercializa al país norteamericano más de 380 mil millones de dólares.

“Ese crecimiento del comercio mundial es lo que nos ha permitido, aquí en Colombia, tener un desarrollo de las exportaciones, en particular, las no tradicionales. Por eso el temor radica en que si ese avance se detiene o empieza a caer el país se verá afectado”, concluyó .

Fuente: El Colombiano

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Conectamos el mundo con Colombiatex 2018

Este año se celebra en Medellín la edición número 30 de la feria de la industria textil y de las confecciones, Colombiatex de las Américas, que en esta ocasión tiene como país invitado a Brasil y una expectativa de negocios de 300 millones de dólares.

Con una participación de 550 expositores nacionales e internacionales, durante los días 23, 24 y 25 de enero espera recibir 22.000 visitantes entre ellos 16.000 compradores de 60 países.

Jupiter Global de Colombia, como agente logístico oficial de la feria, está haciendo el manejo de la carga de expositores internacionales de países como: Italia, Japón, Turquía, Portugal y Alemania, haciendo fácil y posible su paso por Colombiatex 2018.

A través de la modalidad de Zona Franca Transitoria en Plaza Mayor, fue posible el proceso de ingreso a la feria de material publicitario, muestras sin valor comercial, mercancía de exhibición y maquinaria especializada, destacándose la de corte automático Bullmer, máquina reconocida por ser la que más capas de índigo corta, traída desde Alemania y expuesta en el pabellón amarillo.

  

  

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Segunda Feria Cannábica Internacional en Colombia

ExpoMedeWeed 2017 se toma el Jardín Botánico de Medellín con un enfoque Académico, científico y comercial de la cultura cannábica, presentando 150 expositores nacionales e internacionales, generando un espacio para estudiantes, profesionales, investigadores, médicos y personas interesados por la temática.

Por primera vez el Jardín Botánico se convierte en una Zona Franca Transitoria, lo que hace posible la llegada del material que será usado en la feria (stands, publicidad, souvenirs, maquinaria especializada, entre otros) para ser manejado bajo este régimen, facilitando a los expositores internacionales su participación en el evento, todo gracias a la operación logística de Jupiter Global de Colombia, como agente oficial para la feria.

ExpoMedeWeed 2017 se realizará desde el 24 hasta el 26 de noviembre, convirtiéndose en una apuesta novedosa para al mercado del cannabis medicinal que tiene un gran potencial en nuestro país.

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